С ежегодным отчетом перед депутатами выступил сенатор Российской Федерации – представитель от Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Андрей Кутепов.
Депутаты рассмотрели следующие вопросы:
Принят в третьем чтении Закон СПб «О бюджете Санкт-Петербурга на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» («за» – 44, «против» – 2, «воздержались» – 2). Основные показатели бюджета на 2024 год парламентарии утвердили на уровне: доходы – 1,18 трлн руб., расходы – 1,34 трлн руб., дефицит – 157,8 млрд руб. Документ предусматривает масштабные инвестиции в социальную и транспортную инфраструктуру города. Только в следующем году объем бюджета развития превысит четверть от всех расходов городской казны. На реализацию Адресной инвестиционной программы за три года будет направлено свыше 643 млрд рублей. Предполагаемый объем доходов за это время составит без малого 4 трлн рублей.
Принят в целом Закон СПб «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» («за» – 49, «против» – 0, «воздержались» – 0). Депутаты, в частности, утвердили основные характеристики бюджета Фонда на 2024 год, сбалансированные по доходам и расходам в размере 161,2 млрд руб. В том числе, за счет городской казны он должен пополнится на 20,3 млрд руб. В качестве приоритета рассматривается обеспечение доступности медицинской, в том числе высокотехнологичной помощи и повышение её эффективности, дальнейшее снижение смертности и расширение мероприятий по борьбе с заболеваниями системы кровообращения и онкологией. Подушевой норматив на одного застрахованного в Санкт-Петербурге в 2024 году составит 23 643 руб., что на 5,4% больше прошлогоднего показателя и на 39,3%, чем в среднем по России. Заработную плату медицинских работников планируют поднять на 8,6 %.
В третьем чтении принят Закон СПб «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О порядке организации и проведения публичных слушаний и общественных обсуждений при осуществлении градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге» («за» – 48, «против» – 0, «воздержались» – 0). Документом корректируется ряд положений порядка организации публичных слушаний и общественных обсуждений по градостроительным вопросам. В частности, устанавливается предельный срок для проведения таких мероприятий в один месяц. Кроме того, уточняются сроки и для отдельных этапов процедуры.
Принят в третьем чтении Закон СПб «О внесении изменения в Закон Санкт-Петербурга «О политике в сфере культуры в Санкт-Петербурге» («за» – 49, «против» – 0, «воздержались» – 0). За Правительством города закрепляется полномочие по установлению порядка проведения оценки последствий решения о реорганизации или ликвидации государственных учреждений культуры, включая критерии этой оценки, порядка создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений. Документ приводит законодательство города в соответствие с новой редакцией федерального закона, которым предусмотрено максимально бережное отношение к действующим организациям культуры.
Принят в целом Закон СПб «О внесении изменений в отдельные законы Санкт-Петербурга в сфере противодействия коррупции» («за» – 45, «против» – 0, «воздержались» – 0). Документ приводит отдельные положения городского законодательства в соответствие с федеральными нормами.
В третьем чтении принят Закон СПб «О внесении изменения в Закон Санкт-Петербурга «О приостановлении действия отдельных положений Закона Санкт-Петербурга «О градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге» в части комплексного развития территорий жилой застройки в Санкт-Петербурге» («за» – 49, «против» – 0, «воздержались» – 0). Мораторий на городской закон о КРТ продлевается еще на 1 год. До 1 января 2025 года приостанавливается действие отдельных положений петербургского законодательства, которыми регулируется процесс реализации программ комплексного развития территорий. Мораторий был введен в ответ на обращения петербуржцев, которые опасались, что закон не в полной мере защищает их имущественные права. Для выработки согласованной позиции по инициативе спикера ЗС СПб Александра Бельского был сформирован Общественный штаб. В соответствии с его рекомендациями депутаты уже направили в Государственную Думу три законодательные инициативы об изменении федерального регулирования процесса КРТ.
Принят в третьем чтении Закон СПб «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О туристской деятельности в Санкт-Петербурге» («за» – 43, «против» – 2, «воздержались» – 1). В соответствии с принятым документом военно-патриотический туризм становится одним из приоритетных направлений развития отрасли в Санкт-Петербурге. Подчеркивается, что в городе для этого уже есть практически все необходимые условия, в частности петербургские памятники охватывают историю боевой славы России от средних веков до победы в Великой Отечественной войне. Парламентарии уверены, что режим наибольшего благоприятствования для военно-патриотического туризма позволит не только увеличить турпоток в город, но и поможет воспитанию молодежи.
Принят в целом Закон СПб «О внесении изменения в Закон Санкт-Петербурга «О государственной поддержке органами государственной власти Санкт-Петербурга организаций федеральной почтовой связи, расположенных на территории Санкт-Петербурга» («за» – 44, «против» – 1, «воздержались» – 0). С учетом высокого социального значения органов федеральной почтовой связи, действующий перечень преференций дополняется информационной поддержкой. В частности, речь идет о размещении сведений об услугах, которые Почта России оказывает населению на официальных интернет-сайтах органов государственной власти Санкт-Петербурга.
В третьем чтении принят Закон СПб «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «Об охране объектов культурного наследия в Санкт-Петербурге» и Закон Санкт-Петербурга «О порядке определения размера оплаты государственной историко-культурной экспертизы объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, объектов, представляющих собой историко-культурную ценность, объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, а также земельных участков, подлежащих хозяйственному освоению, которые расположены на территории Санкт-Петербурга» («за» – 46, «против» – 0, «воздержались» – 0). Документ направлен на приведение городского законодательства в соответствие с изменившимися федеральными нормами.
Принят за основу законопроект «О внесении изменения в Закон Санкт-Петербурга «Социальный кодекс Санкт-Петербурга». Губернатор города предлагает обеспечивать бытовым оборудованием жилье, которое предоставляется по договорам найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Предполагается, что в перечень таких предметов будут включены кухонный гарнитур, комплект для прихожей, холодильник, стиральная машина, утюг, чайник и иные необходимые вещи в быту. Стоимость одного комплекта в настоящее время составляет порядка 160,7 тыс. рублей – сумма для молодого человека, начинающего самостоятельную жизнь, весьма значительная. В ближайшие три года город планирует выделить для детей-сирот порядка 3,5 тыс. квартир. На их обеспечение предметами первой необходимости в бюджете надо зарезервировать более 600 млн рублей.
В первом чтении одобрен проект Закона «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О регулировании отдельных вопросов муниципальной службы в Санкт-Петербурге» и Закон Санкт-Петербурга «О регистре муниципальных нормативных правовых актов Санкт-Петербурга», внесенный комитетом по законодательству. Предлагается привести отдельные положения петербургского законодательства в соответствие с федеральными нормами.
За основу принят законопроект «О внесении изменения в Закон Санкт-Петербурга «О порядке уничтожения имущества, находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга». Документом предусматривается запрет на снос городских зданий, «обладающих признаками объекта культурного наследия». До сих пор такие ограничения распространялись только на постройки, уже получившие охранный статус. Депутаты Всеволод Беликов, Валерий Гарнец, Борис Вишневский, Михаил Барышников и Александр Ходосок предлагают воспользоваться правом, которое было предоставлено в связи с недавними изменениями федерального законодательства, и ужесточить запрет. Срок вступления в силу изменений, предусмотренных законопроектом, авторы предлагают синхронизировать с федеральным законом – 15 апреля 2024 года.
Одобрен в первом чтении проект Закона «О внесении изменений в отдельные законы Санкт-Петербурга в связи с принятием Федерального закона «О нематериальном этнокультурном достоянии Российской Федерации», внесенный депутатами Всеволодом Беликовым, Анастасией Мельниковой, Николаем Бондаренко и Денисом Четырбоком. Предлагается скорректировать правовые отношения в области выявления, изучения, сохранения и популяризации нематериального этнокультурного достояния в связи с изменением федерального законодательства. Разработка законопроекта предусмотрена Совместным планом законопроектной работы Законодательного Собрания и Губернатора города на 2023-2024 годы.
Принят за основу законопроект «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «Об ограничениях в сфере продажи безалкогольных тонизирующих напитков на территории Санкт-Петербурга и о внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» и Закон Санкт-Петербурга «Об ограничении на территории Санкт-Петербурга розничной продажи несовершеннолетним товаров, содержащих сжиженные углеводородные газы и используемых для личных и бытовых нужд граждан, и о внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге». Предлагается предоставить продавцам право на проверку паспорта покупателя в случае приобретения энергетических напитков и товаров, содержащих углеводородные газы. Речь идет о газовых зажигалках и различных баллончиках с бытовым газом. Их продажа несовершеннолетним была запрещена в Петербурге в апреле этого года. Таким образом парламентарии решили бороться с новым видом подростковой токсикомании. Ранее была запрещена продажа детям и «энергетиков», оказывающих пагубное влияние на растущий организм. Право на проверку паспорта, по мнению депутатов Всеволода Беликова, Валерия Гарнеца, Константина Чебыкина и Дениса Четырбока, позволит продавцам досконально исполнять вступивший в действие закон.
Завершилось второе чтение законопроекта «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О промышленной политике в Санкт-Петербурге».
Депутат Николай Бондаренко делегирован в состав комиссии по землепользованию и застройке Санкт-Петербурга в Приморском районе.
В состав Городского штаба благоустройства Санкт-Петербурга делегирован депутат Александр Ходосок.
Собрание решило привлечь к исполнению обязанностей мирового судьи Санкт-Петербурга сроком на один год находящегося в отставке судью федерального суда Светлану Лыкову (в судебном участке № 101), находящегося в отставке мирового судью СПб Ольгу Голубеву (в судебном участке № 161) и находящегося в отставке мирового судью СПб Евгению Субботину (в судебном участке № 48).
На должности мировых судей Санкт-Петербурга без ограничения срока полномочий назначены Айзану Байыр (в судебном участке № 147), Татьяна Магер (в судебном участке № 58), Оксана Ралдугина (в судебном участке № 133), Елена Харенко (в судебном участке № 95).
На должности мировых судей Санкт-Петербурга сроком на три года назначены Екатерина Андреева (в судебном участке № 129), Оксана Афанасьева (в судебном участке № 127), Ирина Мищук (в судебном участке № 29).
Приняли присягу впервые назначенными на должность мирового судьи Санкт-Петербурга Ирина Гордон, Дмитрий Горячев и Олеся Львова.
Почетным дипломом Законодательного Собрания Санкт-Петербурга награжден Институт культурных программ.
Благодарность Законодательного Собрания Санкт-Петербурга объявлена заместителю директора Института культурных программ Ирине Кизиловой.