21 декабря 2022 года состоялось очередное заседание Законодательного Собрания Санкт-Петербурга
Депутаты рассмотрели следующие вопросы повестки дня:
Принят в третьем чтении Закон СПб «О внесении изменений в некоторые законы Санкт-Петербурга» («за» – 45, «против» – 0, «воздержались» – 0). Действующее законодательство города приводится в соответствие с федеральными нормами. Принятым документом предусматривается добавление указания на статус Санкт-Петербурга как города федерального значения при упоминании в тексте региональных законов внутригородских муниципальных образований.
Принят в целом Закон СПб «О внесении изменений в некоторые законы Санкт-Петербурга» («за» – 46, «против» – 0, «воздержались» – 0). Из ряда городских законов исключаются упоминания об избирательных комиссиях муниципальных образований, их членах и сотрудниках, поскольку они потеряли свою актуальность.
В третьем чтении принят Закон СПб «О внесении изменения в Закон Санкт-Петербурга «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Санкт-Петербурге и о внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О наземном пассажирском маршрутном транспорте общего пользования в Санкт-Петербурге» («за» – 43, «против» – 2, «воздержались» – 0). Документ направлен на модернизацию транспортного законодательства города. Изменения касаются организации регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам. В частности, устанавливаются новые критерии качества работы и обеспечения безопасности перевозчиков, минимальный срок оповещения граждан о смене тарифа, а также приоритет в отношении подвижного состава, использующего газомоторное топливо.
Принят в третьем чтении Закон СПб «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» («за» – 46, «против» – 0, «воздержались» – 0). В ходе корректировки основные показатели медицинской казны города по доходам и расходам увеличены на 4,6 млрд рублей. Изменения внесены в связи с дополнительными поступлениями из бюджета Санкт-Петербурга и уточнением поступлений из других источников. Только на дополнительное обеспечение Территориальной программы ОМС было выделено 5,14 млрд руб. Порядка 3,8 млрд рублей поступило из Резервного фонда Правительства города. Сверхплановые средства направлены на борьбу с распространением COVID-19 и обеспечение финансовой устойчивости городской системы здравоохранения, в том числе на зарплаты медицинским работникам.
Принят в целом Закон СПб «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О размещении нестационарных торговых объектов» («за» – 46, «против» – 0, «воздержались» – 0). Документом установлено, что в случае исключения участка из схемы размещения нестационарных торговых объектов, предприниматель, выполнивший все свои обязательства, может получить альтернативное место для работы без торгов. Нововведение направлено на поддержку добросовестных арендаторов городской земли и должно способствовать стабильному развитию товарного рынка Санкт-Петербурга.
В третьем чтении принят Закон СПб «О внесении изменений в отдельные законы Санкт-Петербурга в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» («за» – 49, «против» – 0, «воздержались» – 0). В целях совершенствования контроля за финансами кандидатов на выборные должности, отныне они должны представлять сведения о всех операциях своей семьи с виртуальными активами за последние три года, если сумма сделки превышает совокупный доход за это время.
Принят в третьем чтении Закон СПб «О внесении изменения в статью 11 Закона Санкт-Петербурга «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Санкт-Петербурге» («за» – 47, «против» – 0, «воздержались» – 0). Законом устанавливается право жителей города, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, на получение психологической помощи.
Принят в целом Закон СПб «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «Об основах организации охраны здоровья граждан в Санкт-Петербурге» и Закон Санкт-Петербурга «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге» («за» – 48, «против» – 0, «воздержались» – 0). В действующий закон вносятся комплексные изменения, направленные на более полную реализацию политики города по ограничению потребления табака и прочей никотинсодержащей продукции.
В третьем чтении принят Закон СПб «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «Об охране здоровья граждан в Санкт-Петербурге от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» («за» – 48, «против» – 0, «воздержались» – 0). Документом предусматривается запрет на использование всех видов устройств для употребления никотина в помещениях общего пользования коммунальных квартир и общежитий. До сих пор ограничения касались лишь курения непосредственно табака. Расширить их действие позволило появление в федеральном законодательстве понятия «никотинсодержащая продукция».
Принят в третьем чтении Закон СПб «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О туристской деятельности в Санкт-Петербурге» («за» – 46, «против» – 1, «воздержались» – 0). Нововведения направлены на поддержку приоритетных направлений туризма в Петербурге. Документ открывает возможность для предоставления бизнесу субсидий на развитие профильной инфраструктуры. В частности, речь идет о гостиницах, работающих по международным стандартам, яхтенном, водном, медицинском туризме и т.д.
Принят в целом Закон СПб «О внесении изменения в Закон Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» («за» – 49, «против» – 0, «воздержались» – 0). Документ направлен на унификацию терминологии, применяемой в законодательстве РФ и Санкт-Петербурга.
В третьем чтении принят Закон СПб «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О государственной гражданской службе Санкт-Петербурга» и Закон Санкт-Петербурга «О гарантиях деятельности лиц, замещающих (замещавших) государственные должности Санкт-Петербурга» («за» – 48, «против» – 0, «воздержались» – 0). Закон приводит нормативно-правовую базу города в соответствие с федеральной.
Принят в третьем чтении Закон СПб «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О мировых судьях Санкт-Петербурга» («за» – 49, «против» – 0, «воздержались» – 0). В целях равномерного распределения нагрузки на мировых судей Выборгского района города, скорректированы границы судебных участков № 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38. Ожидается, что такие изменения будут способствовать сокращению сроков рассмотрения судебных дел и обеспечению максимального доступа граждан и юридических лиц к правосудию.
В целом принят Закон СПб «О внесении изменения в Закон Санкт-Петербурга «О градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге» («за» – 42, «против» – 5, «воздержались» – 0). Документ приводит законодательство города в соответствие с федеральным в части определения порядка согласования архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства.
Принят в третьем чтении Закон СПб «О внесении изменения в Закон Санкт-Петербурга «О градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге» («за» – 38, «против» – 6, «воздержались» – 0). Документ приводит законодательство города в соответствие с федеральным в части определения порядка и срока выдачи заключения о соответствии проектной документации сводному плану подземных коммуникаций и сооружений.
Принят за основу законопроект «Об утверждении Соглашения о предоставлении субсидий из бюджета Санкт-Петербурга областному бюджету Ленинградской области в целях софинансирования расходных обязательств Ленинградской области по реализации мероприятий по приведению в нормативное состояние автомобильных дорог общего пользования, обеспечивающих доступ к садоводческим некоммерческим товариществам в Ленинградской области». Губернатор города предлагает парламенту утвердить Соглашение о предоставлении бюджетных субсидий на совместное с Ленинградской областью финансирование ремонта дорог к садоводствам. Документ был подписан главами двух регионов в ноябре 2022 года. Речь идет о приведении в нормативное состояние 85 автомобильных трасс регионального и местного значения, по которым петербуржцы добираются до своих садовых участков. Реализация Соглашения позволит обеспечить нормальное сообщение с более чем 86,3 тысячами садовых участков, на которых с мая по октябрь проживают около 250 тысяч петербуржцев. В ближайшие 3 года на эти цели должно быть выделено из городского бюджета более 1,046 млрд руб.
В первом чтении одобрен проект Закона «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав». Предлагается обеспечить представителям Российского движения детей и молодежи возможность принимать участие в работе городских и районных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав. Депутаты Марина Макарова, Денис Четырбок и Александр Ржаненков уверены, что это позволит наиболее эффективно использовать потенциал регионального отделения нового общероссийского молодежного движения в профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних.
За основу принят законопроект «О внесении изменений в статью 2 Закона Санкт-Петербурга «О разграничении полномочий Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга в области гражданской обороны». Депутаты Дмитрий Дмитриев, Константин Чебыкин и Денис Четырбок предлагают привести действующий закон города в соответствие с федеральными нормами, скорректировав отдельные полномочия Правительства Санкт-Петербурга в области гражданской обороны.
Одобрен в первом чтении проект Закона «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «Об образовании в Санкт-Петербурге», внесенный комитетом по законодательству. Документ направлен на приведение отдельных положений городского законодательства в соответствие с федеральными нормами.
Принят за основу законопроект «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «Социальный кодекс Санкт-Петербурга». Губернатор СПб предлагает распространить действие положения, которое дает правительству города право устанавливать дополнительные меры социальной поддержки для отдельных категорий населения на жителей новых регионов России – Херсонской и Запорожской области. Также законопроектом предусматривается определение порядка предоставления и размера ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка до 17 лет. Новая выплата, объединяющая сразу 6 вариантов, действующих сейчас мер социальной поддержки, вводится в связи с изменением федерального законодательства. Единое пособие будет предоставляться беременным женщинам, вставшим на учет на ранних сроках беременности, и малообеспеченным семьям, в которых воспитываются дети до 17 лет. Его размер будет варьироваться в зависимости от дохода семьи. Кроме того, документом предусмотрено значительное увеличение суммы социального контракта.
В первом чтении одобрен проект Закона «О единовременной денежной выплате к юбилейной дате празднования Дня прорыва блокады Ленинграда», внесенный Губернатором СПб. Предлагается установить единовременную выплату в размере 10 тыс. рублей ветеранам Великой Отечественной войны, жителям блокадного Ленинграда и бывшим несовершеннолетним узникам нацистских концлагерей. Вдовы защитников Отечества, принимавших участие в боевых действиях с ноября 1939 г. по сентябрь 1945 г., а также «дети войны» должны получить к годовщине прорыва блокады Ленинграда по 5 тыс. рублей. Санкт-Петербург отметит знаменательный исторический юбилей 18 января 2023 года.
За основу принят законопроект «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О бесплатной юридической помощи в Санкт-Петербурге». Документ подготовили депутаты Валерий Гарнец, Павел Крупник, Марина Макарова, Александр Ржаненков и Денис Четырбок. Предлагается предоставить право на получение бесплатной юридической помощи в Санкт-Петербурге лицам, призванным на военную службу по мобилизации и добровольцам, которые участвуют в СВО, а также членам их семей. Такие категории граждан смогут получить бесплатную юридическую помощь по вопросам, связанным с защитой их прав и законных интересов. В том числе – получению социальной поддержки, отсрочки для погашения кредитов и уплаты обязательных платежей, защиты трудовых прав и т.д.
Завершилось второе чтение законопроектов «О внесении изменения в Закон Санкт-Петербурга «О бесплатной юридической помощи в Санкт-Петербурге», «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О пожарной безопасности в Санкт-Петербурге», «О внесении изменений в отдельные законы Санкт-Петербурга о налогах и сборах», «Об установлении сроков и порядка продления договоров на размещение нестационарных торговых объектов и договоров аренды земельных участков, предоставленных для размещения нестационарных торговых объектов», «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О разграничении полномочий органов государственной власти Санкт-Петербурга в области содействия занятости населения в Санкт-Петербурге».
Принято в целом Постановление «О внесении изменений в Положение о порядке проведения конкурса «Мой законопроект». Вносятся изменения в нормы Положения, регулирующие требования к возрасту участников, определяющие сроки и порядок проведения, а также порядок подведения итогов и награждения участников Конкурса.
Принято в целом Постановление «О внесении изменений в постановление Законодательного Собрания Санкт-Петербурга «О почетном знаке «За особый вклад в развитие Санкт-Петербурга» и Постановление Законодательного Собрания Санкт-Петербурга «О почетном знаке «За безупречную службу Санкт-Петербургу». Устанавливается, что почетными знаками ЗС СПб могут быть награждены в том числе и граждане, работающие в федеральных органах государственной власти. Кроме того, документом увеличивается максимальное количество ежегодно вручаемых почетных знаков «За особый вклад в развитие Санкт-Петербурга» с десяти до тринадцати.
Депутат Андрей Горшечников делегирован в состав постоянного комитета по экологии Парламентской Ассоциации Северо-Запада России.
В состав конкурсной комиссии по присвоению почетного звания «Заслуженный работник социальной защиты населения Санкт-Петербурга» делегирован депутат Александр Ржаненков.
В состав рабочей группы по выполнению рекомендаций пункта 3 постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 22 июня 2022 года № 1604-8 ГД «О Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» при вице-губернаторе Санкт-Петербурга Эргашеве О.Н. делегированы депутаты Алексей Макаров и Денис Четырбок.
Принято постановление о перерыве в заседаниях Законодательного Собрания Санкт-Петербурга с 27 декабря 2022 года по 12 января 2023 года и переносе пленарного заседания с 18 января 2023 года на 17 января 2023 года.
Принят за основу проект Постановления «Об Обращении Законодательного Собрания Санкт-Петербурга к Председателю Правительства Российской Федерации М.В. Мишустину». Депутаты Михаил Барышников, Валерий Гарнец, Александр Новиков, Дмитрий Панов и Денис Четырбок предлагают парламенту обратиться к председателю федерального правительства с инициативой – сделать выплату аванса обязательным условием договора о государственных закупках товаров, работ и услуг у предприятий и организаций. В настоящее время такая норма носит лишь рекомендательный характер. Став обязательной, она позволит отечественному бизнесу уменьшить затраты, увеличить фонд оплаты труда и сократить производственный цикл, что будет особенно актуально в текущей экономической ситуации.
На должности мировых судей Санкт-Петербурга без ограничения срока полномочий назначены Алексей Кузнецов (в судебном участке № 203), Анна Семёнова (в судебном участке № 74), Любовь Тришина (в судебном участке № 172).
Принято Решение «О выдвижении кандидатов на должности мировых судей Санкт-Петербурга». Документом определяется срок на выдвижение кандидатов на вакантные должности мировых судей Санкт-Петербурга в судебных участках № 39,44,76,78,119,131 с 9 января 2023 года по 7 февраля 2023 года (включительно).
Почетным дипломом Законодательного Собрания Санкт-Петербурга награждена средняя общеобразовательная школа № 546 с углубленным изучением предметов художественно-эстетического цикла Красносельского района СПб, детский сад № 55 компенсирующего вида Кировского района СПб.
Благодарность Законодательного Собрания Санкт-Петербурга объявлена сотрудникам средней общеобразовательной школы № 546 с углубленным изучением предметов художественно-эстетического цикла – Светлане Куксенко, Елене Ревягиной и Татьяне Чистяковой; сотрудникам Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга – Максиму Желнову, Ивану Серебрицкому и Ивану Тесленко; сотрудникам детского сада № 55 компенсирующего вида – Светлане Волковой Зыфе Джуманиязовой, Нурие Надоршиной, Юлии Николаевой, Ольге Онищук и Елизавете Фроловой.
21 декабря 2022 года состоялось внеочередное заседание Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.
Депутаты рассмотрели следующие вопросы:
Принят в целом Закон СПб «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «Социальный кодекс Санкт-Петербурга» («за» – 36, «против» – 11, «воздержались» – 1). Действие положения, которое дает правительству города право устанавливать дополнительные меры социальной поддержки для отдельных категорий населения распространяется на жителей новых регионов России – Херсонской и Запорожской области. Также законом определяется порядок предоставления и размер ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка до 17 лет. Новая выплата, объединяющая сразу 6 вариантов, действующих сейчас мер социальной поддержки, вводится в связи с изменением федерального законодательства. Единое пособие будет предоставляться беременным женщинам, вставшим на учет на ранних сроках беременности, и малообеспеченным семьям, в которых воспитываются дети до 17 лет. Его размер будет варьироваться в зависимости от дохода семьи. Кроме того, документом предусмотрено значительное увеличение суммы социального контракта.
В целом утвержден Закон СПб «О единовременной денежной выплате к юбилейной дате празднования Дня прорыва блокады Ленинграда» («за» – 49, «против» – 0, «воздержались» – 0). Установлена единовременная выплата в размере 10 тыс. рублей ветеранам Великой Отечественной войны, жителям блокадного Ленинграда и бывшим несовершеннолетним узникам нацистских концлагерей. Вдовы защитников Отечества, принимавших участие в боевых действиях с ноября 1939 г. по сентябрь 1945 г., а также «дети войны» получат к годовщине прорыва блокады Ленинграда по 5 тыс. рублей. Санкт-Петербург отметит знаменательный исторический юбилей 18 января 2023 года.
Принят в третьем чтении Закон СПб «О внесении изменения в Закон Санкт-Петербурга «О бесплатной юридической помощи в Санкт-Петербурге» («за» – 48, «против» – 0, «воздержались» – 0). Мужчинам, которые в одиночку воспитывают детей до трех лет, предоставляется возможность пользоваться бесплатной юридической помощью при защите своих трудовых прав. До сих пор такая льгота полагалась беременным женщинам и петербурженкам, имеющим детей в возрасте до трех лет.
В целом принят Закон СПб «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О пожарной безопасности в Санкт-Петербурге» («за» – 46, «против» – 3, «воздержались» – 0). Документ направлен на приведение городского законодательства в соответствие с федеральными правовыми нормами.
В третьем чтении принят Закон СПб «О внесении изменений в отдельные законы Санкт-Петербурга о налогах и сборах» («за» – 47, «против» – 0, «воздержались» – 0). Срок действия налоговых преференций для организаций, которые вложили крупные суммы в развитие приоритетных отраслей промышленности и IT на территории города, продлевается до 2024 года.
Принят в целом Закон СПб «Об установлении сроков и порядка продления договоров на размещение нестационарных торговых объектов и договоров аренды земельных участков, предоставленных для размещения нестационарных торговых объектов» («за» – 49, «против» – 0, «воздержались» – 0). В соответствии с документом предприниматели получили возможность без торгов продлить на два года срок аренды земельных участков, предоставленных городом для размещения нестационарных торговых точек (НТО), срок действия договоров по которым заканчивается с 14 марта 2022 года по 31 декабря 2023 года.
Принят в третьем чтении Закон СПб «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О разграничении полномочий органов государственной власти Санкт-Петербурга в области содействия занятости населения в Санкт-Петербурге» («за» – 47, «против» – 0, «воздержались» – 2). Документом расширяются полномочия городского правительства в сфере обеспечения занятости населения.
Принят в целом Закон СПб «Об утверждении Соглашения о предоставлении субсидий из бюджета Санкт-Петербурга областному бюджету Ленинградской области в целях софинансирования расходных обязательств Ленинградской области по реализации мероприятий по приведению в нормативное состояние автомобильных дорог общего пользования, обеспечивающих доступ к садоводческим некоммерческим товариществам в Ленинградской области» («за» – 48, «против» – 0, «воздержались» – 0). Городской парламент утвердил Соглашение о предоставлении бюджетных субсидий на совместное с Ленинградской областью финансирование ремонта дорог к садоводствам. Документ был подписан главами двух регионов в ноябре 2022 года. Речь идет о приведении в нормативное состояние 85 автомобильных трасс регионального и местного значения, по которым петербуржцы добираются до своих садовых участков. Реализация Соглашения позволит обеспечить нормальное сообщение с более чем 86,3 тысячами садовых участков, на которых с мая по октябрь проживают около 250 тысяч петербуржцев. В ближайшие 3 года на эти цели должно быть выделено из городского бюджета более 1,046 млрд руб.
Завершилось второе чтение законопроекта «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О бесплатной юридической помощи в Санкт-Петербурге».
В ходе внеочередного заседания Законодательного Собрания Санкт-Петербурга 21 декабря 2022 года депутаты окончательно утвердили Закон СПб «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О бесплатной юридической помощи в Санкт-Петербурге» («за» – 47, «против» – 0, «воздержались» – 0). Право на получение бесплатной юридической помощи в Санкт-Петербурге предоставляется лицам, призванным на военную службу по мобилизации и добровольцам, которые участвуют в СВО, а также членам их семей. Такие категории граждан смогут получить бесплатную юридическую помощь по вопросам, связанным с защитой их прав и законных интересов. В том числе – получению социальной поддержки, отсрочки для погашения кредитов и уплаты обязательных платежей, защиты трудовых прав и т.д.