14 декабря 2022 года состоялось очередное заседание Законодательного Собрания Санкт-Петербурга

Депутаты рассмотрели следующие вопросы повестки дня:

Принят в третьем чтении Закон СПб «Об организации и проведении уличных выступлений в Санкт-Петербурге и внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» («за» – 35, «против» – 11, «воздержались» – 1). В соответствии с принятым законом город должен быть разделен на зоны, в которых возможно использование звукоусиливающей аппаратуры разной мощности и ударных инструментов, и где это полностью запрещено. Перечень таких локаций предстоит разработать исполнительной власти в зависимости от плотности жилой застройки, наличия школ, больниц, социальных и культурных учреждений. Организовывать выступления смогут поклонники уличного искусства в возрасте от 16 лет. Время и место им придется согласовывать.

Принят в целом Закон СПб «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «Об обеспечении продовольственной безопасности и поддержки сельскохозяйственного производства в Санкт-Петербурге» («за» – 47, «против» – 1, «воздержались» – 0). Документ расширяет возможности правового регулирования в сфере продовольственной безопасности Санкт-Петербурга и поддержки отечественных товаропроизводителей. В частности, речь идет о предоставлении городу возможности вводить преференции для российских организаций продовольственного комплекса. Разрешается использовать все меры поддержки, которые не противоречат законодательству.

В третьем чтении принят Закон СПб «О внесении изменения в Закон Санкт-Петербурга «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге» («за» – 42, «против» – 6, «воздержались» – 0). Городскому правительству поручается разработка порядка и определение сроков подписания акта приемки оказанных услуг и выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах. Именно этот документ является основанием для перечисления региональным оператором средств по договору с подрядчиком. Также должен быть установлен единый порядок взаимодействия участников подписания такого акта.

Принят в целом Закон СПб «О внесении изменений в отдельные законы Санкт-Петербурга в связи с созданием Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации» («за» – 49, «против» – 0, «воздержались» – 0). В городское законодательство вносятся изменения, которые необходимы для приведения его в соответствие с федеральными нормами, возникающими в связи с объединением Пенсионного фонда РФ и Фонда социального страхования РФ в Фонд пенсионного и социального страхования РФ.

В третьем чтении принят Закон СПб «О внесении изменения в Закон Санкт-Петербурга «О транспортном обслуживании водным транспортом в Санкт-Петербурге» («за» – 50, «против» – 0, «воздержались» – 0). Документ направлен на приведение законодательства Петербурга в соответствие с федеральным.

Принят в целом Закон СПб «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Санкт-Петербурге на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» («за» – 49, «против» – 0, «воздержались» – 0). В соответствии с документом стоимость Территориальной программы на 2022 год увеличивается до 201,9 млрд руб. Дополнительно выделяется 1,8 млрд руб. на бесплатные лекарственные препараты, медицинские изделия и продукты лечебного питания для отдельных категорий граждан. Порядка 310 млн руб. предусмотрено направить на содержание больниц и клиник в целях достижения целевых значений показателей заработной платы работников учреждений здравоохранения, оказывающих медицинскую помощь за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.

В третьем чтении принят Закон СПб «О Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Санкт-Петербурге на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» («за» – 48, «против» – 0, «воздержались» – 0). Документом устанавливается, что общая стоимость Территориальной программы в 2023 году составит 214,6 млрд руб., в том числе 80,8 млрд руб. за счет бюджета города. В ее реализации примут участие 462 медицинские организации.  Подушевой норматив финансирования вырастет до 22,4 тыс. руб. – это почти в полтора раза больше, чем по стране. Запланировано, что расходы бюджета на обеспечение льготных категорий граждан бесплатными медикаментами и изделиями медицинского назначения в следующем году будут увеличены более чем на 3 млрд руб. Дополнительные средства будут направлены на оказание скорой медицинской помощи, применение вспомогательных репродуктивных технологий и компьютерной томографии. Так, с 2023 года в городе будет проводиться расширенный неонатальный скрининг (исследования) на 36 наследственных и врожденных заболеваний, который финансируется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга. Также планируется расширить перечень видов высокотехнологичной медицинской помощи.

Принят в целом Закон СПб «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О грантах Санкт-Петербурга на производство и размещение социальной рекламы» («за» – 45, «против» – 2, «воздержались» – 0). Документом предусматривается возможность выделения городских грантов на социальную рекламу, которая направлена на развитие правовой грамотности и правосознания населения. Нововведения направлены на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций, продвигающих «традиции уважения к закону и правопорядку, добропорядочности как преобладающей модели социального поведения, преодолению правового нигилизма в обществе». Субсидии должны выделяться в рамках действующего законодательства города.

Одобрен в первом чтении проект Закона «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О разграничении полномочий органов государственной власти Санкт-Петербурга в области содействия занятости населения в Санкт-Петербурге». Депутаты Всеволод Беликов, Денис Четырбок и Павел Крупник предлагают расширить полномочия городского правительства в сфере обеспечения занятости населения.

Принят за основу законопроект «О внесении изменения в Закон Санкт-Петербурга «О градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге». Постоянная комиссия по градостроительству, земельным и имущественным вопросам предлагает привести законодательство города в соответствие с федеральным в части определения порядка согласования архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства.

В первом чтении одобрен проект Закона «О внесении изменения в Закон Санкт-Петербурга «О градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге». Постоянная комиссия по градостроительству, земельным и имущественным вопросам предлагает привести законодательство города в соответствие с федеральным в части определения порядка и срока выдачи заключения о соответствии проектной документации сводному плану подземных коммуникаций и сооружений.

За основу принят законопроект «О внесении изменения в Закон Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге». Депутаты Елена Киселева, Анастасия Мельникова и Денис Четырбок предлагают унифицировать терминологию, применяемую в законодательстве РФ и законодательстве Санкт-Петербурга.

Одобрен в первом чтении проект Закона «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О государственной гражданской службе Санкт-Петербурга» и Закон Санкт-Петербурга «О гарантиях деятельности лиц, замещающих (замещавших) государственные должности Санкт-Петербурга». Комитет по законодательству предлагает привести нормативно-правовую базу города в соответствие с федеральной.

Принят за основу законопроект «Об установлении сроков и порядка продления договоров на размещение нестационарных торговых объектов и договоров аренды земельных участков, предоставленных для размещения нестационарных торговых объектов», внесенный Губернатором СПб. Предлагается дать предпринимателям возможность без торгов продлить на два года срок аренды земельных участков, предоставленных городом для размещения нестационарных торговых точек (НТО), срок действия договоров по которым заканчивается с 14 марта 2022 года по 31 декабря 2023 года.

Завершилось второе чтение законопроектов «О внесении изменения в Закон Санкт-Петербурга «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Санкт-Петербурге и о внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О наземном пассажирском маршрутном транспорте общего пользования в Санкт-Петербурге», «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов», «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О размещении нестационарных торговых объектов», «О внесении изменений в отдельные законы Санкт-Петербурга в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», «О внесении изменения в статью 11 Закона Санкт-Петербурга «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Санкт-Петербурге», «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «Об основах организации охраны здоровья граждан в Санкт-Петербурге» и Закон Санкт-Петербурга «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге», «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «Об охране здоровья граждан в Санкт-Петербурге от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О туристской деятельности в Санкт-Петербурге».

Принято в целом Постановление «Об Обращении Законодательного Собрания Санкт-Петербурга к Министру труда и социальной защиты Российской Федерации А.О. Котякову». Предлагается обеспечить «пенсиями» собак-проводников, которые утратили способность работать. Депутаты просят федерального министра инициировать внесение соответствующих изменений в постановление, которым определяется компенсация расходов на содержание собак-проводников инвалидам по зрению. В том случае, если человек готов оставить у себя четвероногого помощника, потерявшего способность работать, ему должны продолжать выплату денег на жизнеобеспечение животного.

Принято в целом Постановление «О законодательной инициативе о принятии Федерального закона «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Предлагается Государственной Думе РФ внести в федеральное законодательство изменения, предусматривающие дополнительные льготы для ветеранов боевых действий, которые служат или служили в органах внутренних дел. В частности – распространить преимущественное право на предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения на всех сотрудников, имеющих статус ветерана. В действующей редакции закона такими преференциями обладают только участники боевых действий на территории Афганистана.

Приняты в целом постановления «О законодательной инициативе о принятии Федерального закона «О внесении изменения в Федеральный закон «О рекламе» и «О законодательной инициативе о принятии Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Петербургские парламентарии предлагают Государственной Думе РФ установить ответственность за распространение рекламы сексуальных услуг. Для этого необходимо прописать прямой запрет на продвижение такого рода деятельности в Федеральном законе «О рекламе». А для того, чтобы эти ограничения начали работать, требуется одновременно дополнить и федеральный Кодекс об административных правонарушениях. Это позволит полиции реально бороться с распространителями фривольной рекламы. Для граждан за такие нарушения законопроектом предусмотрены административные штрафы от 25 тыс. до 50 тыс. рублей, для юридических лиц – от 100 тыс. до 500 тыс. рублей.

Принят за основу проект Постановления «О законодательной инициативе о принятии Федерального закона «Об аттракционах». Документ подготовили депутаты Антон Рудаков, Константин Чебыкин и Денис Четырбок. Предлагается обратиться к Государственной Думе с законодательной инициативой об установлении единых для всей страны правовых и организационных основ деятельности в области эксплуатации аттракционов и контроля за их техническим состоянием.

Принят за основу проект Постановления «О внесении изменений в Положение о порядке проведения конкурса «Мой законопроект». Комитет по законодательству предлагает внести изменения в нормы Положения, регулирующие требования к возрасту участников, определяющие сроки и порядок проведения, а также порядок подведения итогов и награждения участников Конкурса.

Принят в первом чтении проект Закона «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О мировых судьях Санкт-Петербурга». Для того, чтобы выровнять нагрузку на мировых судей Выборгского района города, предлагается изменить границы судебных участков № 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38. Комиссия по вопросам правопорядка и законности уверена, что такие изменения будут способствовать сокращению сроков рассмотрения судебных дел и обеспечению максимального доступа граждан и юридических лиц к правосудию.

За основу принят проект Постановления «О внесении изменений в постановление Законодательного Собрания Санкт-Петербурга «О почетном знаке «За особый вклад в развитие Санкт-Петербурга» и постановление Законодательного Собрания Санкт-Петербурга «О почетном знаке «За безупречную службу Санкт-Петербургу». Депутаты Валерий Гарнец и Денис Четырбок предлагают установить, что почетными знаками ЗС СПб могут быть награждены в том числе и граждане, работающие в федеральных органах государственной власти. Кроме того, проектом предусмотрено увеличение максимального количество ежегодно вручаемых почетных знаков «За особый вклад в развитие Санкт-Петербурга» с десяти до тринадцати.

Депутат Андрей Малков делегирован в состав конкурсной комиссии по проведению регионального этапа Всероссийского конкурса профессионального мастерства в сфере социального обслуживания.

Депутаты решили привлечь находящегося в отставке мирового судью Санкт-Петербурга Ольгу Голубеву к исполнению обязанностей мирового судьи Санкт-Петербурга (в судебном участке № 167) сроком на один год.

Благодарность Законодательного Собрания Санкт-Петербурга объявлена сотрудникам средней общеобразовательной школы № 493 Кировского района – Татьяне Березкиной, Юлии Бреславской, Ларисе Водневой, Ольге Герасимовой, Ольге Теретьевой и Елене Шестаковой; работникам предприятия инженерно-энергетического комплекса Санкт-Петербурга – Марии Антоновой, Илье Боброву, Анне Вороновой, Георгию Серову, Александру Таликову, Владимиру Хрипченко и Андрею Чижову; заместителю председателя Комитета по благоустройству Санкт-Петербурга Ларисе Канунниковой.

В рамках заседания состоялась торжественная церемония награждения почетными знаками «За особый вклад в развитие Санкт-Петербурга» и «За безупречную службу Санкт-Петербургу».