23 ноября 2022 года состоялось очередное заседание Законодательного Собрания Санкт-Петербурга
С ежегодным отчетом о результатах своей деятельности в Совете Федерации перед депутатами выступил сенатор РФ Андрей Кутепов.
Парламентарии рассмотрели следующие вопросы:
В третьем, окончательном, чтении принят Закон СПб «О бюджете Санкт-Петербурга на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» («за» – 42, «против» – 3, «воздержались» – 4). С учетом поправок Губернатора города и бюджетно-финансового комитета ЗС, доходы городской казны в 2023 году устанавливаются на уровне 1,048 трлн руб., расходы – 1,195 трлн руб. и дефицит – 146,8 млрд руб. Впервые более четверти расходной части выделяется на развитие города. Наибольшие ассигнования будут направлены на укрепление транспортной сферы и дорожного хозяйства, образования, здравоохранения, а также социальную поддержку петербуржцев. В бюджете заложено выполнение всех социальных обязательств города.
Документом также утверждаются плановые показатели бюджета города на последующие два года.
Общий объем доходов:
- на 2024 год – в сумме 1,137 трлн руб.;
- на 2025 год – в сумме 1,187 трлн руб.
Общий объем расходов:
- на 2024 год – в сумме 1,175 трлн руб.;
- на 2025 год – в сумме 1,233 трлн руб.
Дефицит бюджета:
- на 2024 год – в сумме 38,9 млрд руб.;
- на 2025 год – в сумме 46,1 млрд руб.
Принят в третьем чтении Закон СПб «О внесении изменения в Закон Санкт-Петербурга «О Реестре государственных должностей Санкт-Петербурга и Реестре должностей государственной гражданской службы Санкт-Петербурга» («за» – 46, «против» – 4, «воздержались» – 0). Документ устраняет правовую неопределенность в сфере кадровой политики города. Возможность создавать не указанные в Реестре должности заместителей руководителей структурных подразделений распространяется и на государственные органы.
Принят в целом Закон СПб «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге» («за» – 49, «против» – 1, «воздержались» – 0). Правительство СПб наделяется полномочием по формированию и ведению регионального реестра незавершенных объектов капитального строительства.
Принят в третьем чтении Закон СПб «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О разграничении полномочий органов государственной власти Санкт-Петербурга в сфере защиты и поощрения капиталовложений на территории Санкт-Петербурга» («за» – 50, «против» – 0, «воздержались» – 0). Документ относит к компетенции городского правительства подготовку заключения о соответствии инвестиционных проектов критериям эффективного использования бюджетных средств. Именно от этого вывода во многом зависит государственная поддержка бизнес-инициативы. Дополнительные права в сфере инвестиционного законодательства регионы получили после того, как в июне этого года были внесены изменения в Федеральный закон «О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации».
Принят в целом Закон СПб «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» («за» – 48, «против» – 0, «воздержались» – 0). Документом, в частности, утверждается сбалансированный по доходам и расходам объем бюджета ТФОМС на 2023 год в размере 142,4 млрд руб.
Принят в третьем чтении Закон СПб «О внесении изменения в Закон Санкт-Петербурга «Социальный кодекс Санкт-Петербурга» («за» – 48, «против» – 1, «воздержались» – 0). Принятым документом расширяется перечень дополнительных технических средств для реабилитации инвалидов. В него включаются передвижные комнатные подъемники, цифровые диктофоны и смартфоны с возможностью установки ПО экранного доступа для людей со стойкими нарушениями зрения. Такие гаджеты сейчас наиболее востребованы у петербуржцев с ограниченными возможностями. В ближайшие два года их может потребоваться более 8 тыс. штук.
Принят в целом Закон СПб «О внесении изменения в Закон Санкт-Петербурга «О Реестре муниципальных должностей в Санкт-Петербурге, Реестре должностей муниципальной службы в Санкт-Петербурге и предельных нормативах размеров оплаты труда депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга, членов выборных органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге, выборных должностных лиц местного самоуправления в Санкт-Петербурге, председателей избирательных комиссий внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в Санкт-Петербурге» («за» – 47, «против» – 0, «воздержались» – 0). Законом корректируются отдельные условия оплаты труда муниципальных служащих города.
Принят за основу законопроект «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Санкт-Петербурге и о внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О наземном пассажирском маршрутном транспорте общего пользования в Санкт-Петербурге». Внесенный Губернатором СПб документ направлен на модернизацию транспортного законодательства города. Изменения касаются организации регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам. В частности, предлагается установить новые критерии качества работы и обеспечения безопасности перевозчиков, минимальный срок оповещения граждан о смене тарифа, а также приоритет в отношении подвижного состава, использующего газомоторное топливо.
В первом чтении одобрен проект Закона «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О предоставлении в пользование участков недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, на территории Санкт-Петербурга». Документ направлен на приведение городского законодательства в соответствие с федеральным. Депутаты Всеволод Беликов и Алексей Макаров предлагают установить, что компаниям, которые занимаются строительством или ремонтом железнодорожной инфраструктуры, на время реализации проекта могут предоставляться участки для добычи необходимых в работе полезных ископаемых без конкурса.
За основу принят законопроект «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «Об образовании в Санкт-Петербурге». Документ внесли депутаты Юрий Авдеев, Всеволод Беликов, Павел Крупник и Денис Четырбок. Предлагается привести действующий закон города в части финансирования образовательной деятельности в соответствие с федеральными нормами.
Одобрен в первом чтении проект Закона «О внесении изменения в статью 8 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге». Депутаты Дмитрий Павлов, Александр Рассудов и Денис Четырбок предлагают уточнить отдельные нормы «закона о тишине». В частности – конкретизировать понятие «выходные дни», установив, что к ним относятся суббота и воскресенье (за исключением тех, которые официально объявлены рабочими днями), а также выходные, установленные в порядке, предусмотренном Трудовым кодексом РФ. По мнению авторов, это позволит исключить неоднозначное толкование статьи петербургского закона об административных правонарушениях, которая предусматривает наказание за нарушение тишины в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни. В частности, решить проблемы, возникающие в случае переноса дней отдыха.
Завершилось второе чтение законопроектов «О внесении изменения в Закон Санкт-Петербурга «Экологический кодекс Санкт-Петербурга», «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «Об основах научно-технической политики Санкт-Петербурга», «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О звании «Почетный гражданин Санкт-Петербурга», «О внесении изменений в некоторые законы Санкт-Петербурга».
Принято в целом Постановление «Об Обращении Законодательного Собрания Санкт-Петербурга к Министру внутренних дел Российской Федерации В.А. Колокольцеву и Министру здравоохранения Российской Федерации М.А. Мурашко». Депутаты утвердили обращение к федеральным министрам внутренних дел и здравоохранения об ужесточении контроля за гражданами, страдающими социально опасными психическими заболеваниями. Документ был разработан после трагедии, которая произошла 26 сентября в ижевской школе. Парламентарии предлагают установить, что информацию о потенциально опасных для общества пациентах психоневрологических диспансеров необходимо направлять в МВД не реже одного раза в месяц. Также в кратчайшие сроки полиция должна получать извещения о длительном отсутствии таких граждан по месту жительства.
Принят за основу проект Постановления «О внесении изменений в отдельные постановления Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в части, касающейся источников официального опубликования правовых актов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга». Документ внесен депутатами Денисом Четырбоком и Мариной Шишкиной. Предлагается установить, что газета «Петербургский дневник» также является источником официального опубликования правовых актов ЗС СПб.
Назначены на должности мировых судей Санкт-Петербурга без ограничения срока полномочий Алексей Водомеров (в судебном участке № 37) и Светлана Соляник (в судебном участке № 28).
Приняли присягу Наталья Гвоздева-Тринк, Галина Григорьева, Любовь Даричева, Ирина Полякова и Дарья Раскопина, впервые назначенные на должности мировых судей Санкт-Петербурга.
Почетным дипломом Законодательного Собрания Санкт-Петербурга награждена гимназия № 622 Выборгского района СПб.
Благодарность Законодательного Собрания Санкт-Петербурга объявлена директору гимназии № 622 Выборгского района СПб Наталье Алексахиной.
Спикер петербургского парламента Александр Бельский и сенатор РФ Андрей Кутепов вручили памятные медали Совета Федерации Федерального Собрания РФ «За проявленное мужество» и Почётные грамоты Председателя Законодательного Собрания Санкт-Петербурга петербургским школьникам.