9 ноября 2022 года состоялось очередное заседание Законодательного Собрания Санкт-Петербурга

Депутаты рассмотрели следующие вопросы:

В третьем чтении принят Закон СПб «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О бюджете Санкт-Петербурга на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» («за» – 46, «против» – 3, «воздержались» – 0). С учетом поправок Губернатора и бюджетно-финансового комитета ЗС СПб, принятых в ходе второго чтения, доходная часть городской казны 2022 года увеличивается до 1,107 трлн руб., расходная – до 1,066 трлн руб. Устанавливается профицит в размере – 41,9 млрд. руб. Дополнительные средства будут направлены на реализацию социальной политики, развитие транспорта, медицины и образования, а также первоочередные инфраструктурные проекты.

Принят в третьем чтении Закон СПб «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти Санкт-Петербурга, и экспертизе нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти Санкт-Петербурга» («за» – 46, «против» – 1, «воздержались» – 0). Документ приводит нормативно-правовую базу Петербурга в соответствие с изменениями, внесенными в ряд федеральных законов. Определяется порядок проведения оценки регулирующего воздействия и экспертизы законопроектов, нормативных правовых актов петербургского правительства и иных исполнительных органов государственной власти города.

Принят в целом Закон СПб «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О разграничении полномочий Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга в сфере обеспечения межнационального и межконфессионального согласия и о внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге» («за» – 49, «против» – 0, «воздержались» – 0). Отдельные положения нормативно-правовой базы города приводятся в соответствие с требованиями Федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации». Предусматривается, что реализация мер, направленных на укрепление гражданского единства и согласия, сохранение и развитие русского языка как государственного, сохранение этнокультурного многообразия народов России, проживающих на территории города, профилактика экстремизма и предотвращение любых форм ограничения прав и дискриминации относится к компетенции Правительства СПб.

Принят в третьем чтении Закон СПб «О внесении изменений в отдельные законы Санкт-Петербурга о налогах и сборах» («за» – 48, «против» – 0, «воздержались» – 0). Вводятся новые налоговые льготы для бизнеса и граждан. В частности, документом предусмотрены преференции по налогам на имущество и прибыль организаций, а также налогам со специальными налоговыми режимами. Общий объем такой поддержки оценивается примерно в 7,5 млрд рублей.

В соответствии с законом:

• Впервые зарегистрированным в Петербурге индивидуальным предпринимателям, работающим в сфере IT-технологий, образования, здравоохранения, туризма и бытовых услуг, с 2023 года предоставляются «налоговые каникулы». Речь идет о бизнесменах, которые приобретают патенты или пользуются УСН.
• «Налоговые каникулы», которые уже действовали для новых ИП по отдельным видам деятельности, продлеваются еще на год.
• На 10 лет освобождаются от уплаты налогов на имущество объекты социально-культурной сферы, которые созданы в рамках концессионных соглашений.
• Сохраняется на ближайшие два года скидка в размере 50% при уплате налога на имущество в отношении объектов социально-культурной сферы.
• Сохраняется на уровне 1,5% ставка налога на недвижимость, которая облагается по кадастровой стоимости. Минимальная площадь таких объектов сохраняется на уровне 1 тыс. кв. м.
• Освобождаются от уплаты налога на прибыль организации региональных операторов по обращению с ТКО.
• Устанавливается льгота по налогу на имущество для гаражных и гаражно-строительных кооперативов.
• Снижается ставка налога на имущество физических лиц, облагаемое по кадастровой стоимости на 2022 и 2023 год до 1,5%.

В третьем чтении принят Закон СПб «О внесении изменения в Закон Санкт-Петербурга «О реализации Федерального закона «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» («за» – 49, «против» – 0, «воздержались» – 0). Документ направлен на приведение законодательства Петербурга в соответствие с федеральным.

Принят за основу законопроект «О мерах по реализации статьи 5.1 Федерального закона «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов». Губернатор города предлагает утвердить перечень муниципалитетов, на территории которых могут находиться непогребенные останки защитников Отечества или неучтенные воинские захоронения. Это поможет единообразно применять нормы федерального законодательства, предусматривающие остановку любых работ, если существует опасность повреждения таких могил. Учитывая характер боевых действий в Ленинграде во время Великой Отечественной войны, в перечень предлагается включить все 111 муниципалитетов города.

В первом чтении одобрен проект Закона «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «Об обеспечении продовольственной безопасности и поддержки сельскохозяйственного производства в Санкт-Петербурге». Документ разработан депутатами Всеволодом Беликовым, Павлом Крупником, Антоном Рудаковым и Денисом Четырбоком. Предлагается расширить возможности правового регулирования в сфере продовольственной безопасности Санкт-Петербурга и поддержки отечественных товаропроизводителей. В частности, речь идет о предоставлении городу возможности вводить преференции для отечественных организаций продовольственного комплекса. Для этого разрешается использовать все меры поддержки, которые не противоречат законодательству.

За основу принят законопроект «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О разграничении полномочий Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга в области обращения с животными». Депутаты Алексей Макаров, Денис Четырбок и Павел Иткин предлагают отнести к компетенции исполнительной власти разработку порядка, который позволит предотвратить нанесение вреда здоровью граждан бездомными животными, а также определение мест, куда запрещается возвращать таких животных после стерилизации. Кроме того, правительство должно получить право устанавливать дополнительные требования к содержанию домашних питомцев. С просьбами ограничить количество собак и кошек, которые могут проживать в одной квартире, к властям уже не раз обращались жители Петербурга.

Одобрен в первом чтении проект Закона «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в Санкт-Петербурге, и муниципальными служащими в Санкт-Петербурге, и соблюдения муниципальными служащими в Санкт-Петербурге требований к служебному поведению», внесенный Прокурором города. Предлагается в целях обеспечения качественных и объективных проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих Петербурга закрепить порядок получения необходимой информации.

Одобрен в первом чтении проект Закона «О внесении изменения в Закон Санкт-Петербурга «Социальный кодекс Санкт-Петербурга». Законопроект направлен на расширение перечня дополнительных технических средств для реабилитации инвалидов. Губернатор города предлагает включить в него передвижные комнатные подъемники, цифровые диктофоны и смартфоны с возможностью установки ПО экранного доступа для людей со стойкими нарушениями зрения. Такие гаджеты сейчас наиболее востребованы у петербуржцев с ограниченными возможностями. В ближайшие два года их может потребоваться более 8 тыс. штук.

В первом чтении принят законопроект «Об установлении коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда на территории Санкт-Петербурга, на 2023 год». Документ внесен Губернатором города. Предлагается установить региональный коэффициент в размере 1,615272. Это обеспечит фиксированный авансовый платеж в 2023 году для иностранных граждан, работающих в Петербурге на основании патента, в размере 4400 руб.

Завершилось второе чтение законопроектов «О внесении изменения в Закон Санкт-Петербурга «О приватизации отдельных зданий, находящихся в казне Санкт-Петербурга», «О внесении изменения в Закон Санкт-Петербурга «О Реестре государственных должностей Санкт-Петербурга и Реестре должностей государственной гражданской службы Санкт-Петербурга» и «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О материнском (семейном) капитале в Санкт-Петербурге».

Принято в целом Постановление «О законодательной инициативе о принятии Федерального закона «О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате и Федеральный закон «Об актах гражданского состояния». Законодательное Собрание предлагает федеральному законодателю обязать нотариусов при ведении наследственных дел проводить проверки подлинности предоставленных документов о родстве путем получения информации из Федеральной государственной информационной системы «Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния» или направления уточняющих запросов в органы ЗАГС. По мнению депутатов петербургского парламента, это необходимо для повышения эффективности борьбы с мошенниками, которые присваивают выморочное имущество (оставшееся невостребованным после смерти владельца).

Принято в целом Постановление «О внесении изменений в Регламент заседаний Законодательного Собрания Санкт-Петербурга». Документ синхронизирует Регламент с изменениями, которые были внесены ранее в закон «О порядке организации и проведения публичных слушаний и общественных обсуждений при осуществлении градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге». Новации позволяют при определенных условиях вместо публичных слушаний по проектам Генерального плана города и внесения в него изменений проводить общественные обсуждения.

Принято в целом Постановление «Об установке мемориальной доски Ю.В. Кнорозову». Петербургский парламент поддержал инициативу Губернатора города Александра Беглова установить мемориальную доску, посвященную выдающемуся советскому и российскому ученому Юрию Кнорозову, на фасаде дома № 3, лит. Б по Университетской набережной. Историк, этнограф, лингвист и эпиграфист Юрий Валентинович Кнорозов получил международную известность после того, как расшифровал письменность древних майя. На основе его методики мировая наука сделала большой шаг в изучении древних текстов и других народов.

Депутат Игорь Высоцкий делегирован в состав комиссии по рассмотрению конфликтных ситуаций по вопросам присвоения звания «Ветеран труда».

Принято в целом Постановление «Об учреждении премий Законодательного Собрания Санкт-Петербурга для победителей конкурса «ГРАН-ПРИ «Восходящая Звезда». Документом учреждаются премии Законодательного Собрания Санкт-Петербурга для победителей конкурса «ГРАН-ПРИ «Восходящая Звезда» с общим призовым фондом 190 тыс. рублей. Основная цель – поддержать лучшие детские и молодёжные творческие коллективы, формирующие культурную среду, которая способствует развитию и социальной адаптации подрастающего поколения. Конкурс «Восходящая звезда» проводится в Петербурге уже 20 лет. За эти годы в нем приняли участие более 215 тыс. детей и подростков.

Принято в целом Постановление «Об учреждении премий Законодательного Собрания Санкт-Петербурга для победителей Олимпиады Эйлера учителей математики Санкт-Петербурга». Документом учреждаются премии Законодательного Собрания для победителей олимпиады с общим призовым фондом 200 тыс. руб. Традиционное мероприятие, направленное на повышение престижа профессии и поощрение лучших педагогов, проводится Международным благотворительным фондом поддержки математики им. Леонарда Эйлера – «ФОНД ЭЙЛЕРА» при участии Санкт-Петербургского отделения Математического института РАН, Комитета по образованию города и Санкт-Петербургской академии постдипломного педагогического образования. Начиная с 2008 года, олимпиада проходит под эгидой петербургского парламента.    

Принят за основу проект Постановления «Об Обращении Законодательного Собрания Санкт-Петербурга к Министру внутренних дел Российской Федерации В.А. Колокольцеву и Министру здравоохранения Российской Федерации М.А. Мурашко». Документ разработан депутатами Всеволодом Беликовым, Ольгой Герасиной, Павлом Иткиным, Александром Новиковым, Александром Рассудовым, Александром Ржаненковым, Верой Сергеевой, Константином Чебыкиным и Денисом Четырбоком после трагедии, которая произошла 26 сентября в ижевской школе. Авторы предлагают обратиться к федеральным министрам внутренних дел и здравоохранения с инициативой об ужесточении контроля за гражданами, страдающими социально-опасными психическими заболеваниями. По мнению депутатов, информацию о потенциально опасных для общества пациентах психоневрологических диспансеров необходимо направлять в МВД не реже одного раза в месяц. Также в кратчайшие сроки полиция должна получать извещения о длительном отсутствии таких граждан по месту жительства.    

На должность мирового судьи Санкт-Петербурга сроком на три года назначен Константин Анискин (в судебном участке № 105).

Собрание признало депутатским запросом обращение к Губернатору Санкт-Петербурга депутата Алексея Макарова (по вопросу о транспортном обслуживании жителей комплекса «Зеленый квартал на Пулковских высотах»).

Почетным дипломом Законодательного Собрания Санкт-Петербурга награждены Детское поликлиническое отделение № 46 Городской поликлиники № 54 и Санкт-Петербургский губернаторский физико-математический лицей № 30.

Благодарность Законодательного Собрания Санкт-Петербурга объявлена работникам Петербургского метрополитена – Александру Абрамову, Андрею Голину, Григорию Демидову, Дмитрию Еремину, Виталию Зверко, Равилю Ибрагимову, Татьяне Лис, Андрею Плиткину, Игорю Степанову, Михаилу Титову, Александру Ходько, Юлии Шавель и Павлу Яковлеву; сотрудникам Городской поликлиники № 54 – Екатерине Багровой, Наталии Горчаковой, Ларисе Мозговой и Светлане Прошкиной; сотрудникам Санкт-Петербургского губернаторского физико-математического лицея № 30 – Анне Агафоновой, Виталию Галинскому, Ольге Григорьевой, Олегу Реневу и Алексею Третьякову; сотрудникам 21 отдела полиции Управления МВД РФ по Калининскому району г. Санкт-Петербурга – Инне Варковой, Владимиру Воронину, Валентине Грико, Алексею Фролову и Александру Шарикову.