7 декабря 2022 года состоялось очередное заседание Законодательного Собрания Санкт-Петербурга

Депутаты рассмотрели следующие вопросы:

Принят в третьем чтении Закон СПб «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О разграничении полномочий Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга в области обращения с животными» («за» – 50, «против» – 0, «воздержались» – 0). К компетенции исполнительной власти решено отнести разработку порядка, который позволит предотвратить нанесение вреда здоровью граждан бездомными животными, а также определение мест, куда запрещается возвращать таких животных после стерилизации. В то же время правила содержания домашних животных в Петербурге парламентарии сочли необходимым утверждать на уровне городского закона.

Принят в целом Закон СПб «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О предоставлении в пользование участков недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, на территории Санкт-Петербурга» («за» – 49, «против» – 0, «воздержались» – 0). Документ направлен на приведение городского законодательства в соответствие с федеральным. В частности, устанавливается, что компаниям, которые занимаются строительством или ремонтом железнодорожной инфраструктуры, на время реализации проекта могут предоставляться участки для добычи необходимых в работе полезных ископаемых без конкурса.

В третьем чтении принят Закон СПб «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «Об образовании в Санкт-Петербурге» («за» – 48, «против» – 0, «воздержались» – 0). Документ приводит действующий закон города в части финансирования образовательной деятельности в соответствие с федеральными нормами.

Принят в третьем чтении Закон СПб «О внесении изменения в статью 8 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» («за» – 50, «против» – 0, «воздержались» – 0). Документом уточняются отдельные нормы «закона о тишине». В частности – конкретизируется понятие «выходные дни». К ним относятся суббота и воскресенье (за исключением тех, которые официально объявлены рабочими днями), а также выходные, установленные в порядке, предусмотренном Трудовым кодексом РФ. Внесенные изменения позволят исключить неоднозначное толкование статьи петербургского закона об административных правонарушениях, которая предусматривает наказание за нарушение тишины в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни. В том числе, решить проблемы, возникающие в случае переноса дней отдыха.

Принят в целом Закон СПб «О внесении изменения в Закон Санкт-Петербурга «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге» («за» – 47, «против» – 1, «воздержались» – 0). Установлено, что все материалы публичных слушаний, которые проводятся органами местного самоуправления Петербурга, должны быть обязательно опубликованы в сети Интернет. Для этого муниципалитеты смогут воспользоваться, помимо собственных официальных сайтов, городскими ресурсами и порталом «Госуслуги». Нововведение не только позволит привести городское законодательство в соответствие с изменившимися федеральными нормами, но и существенно расширит возможности жителей Северной столицы.

Принят за основу законопроект «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Санкт-Петербурге на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов». Документ внесен Губернатором города. Предлагается скорректировать стоимость Территориальной программы на 2022 год, увеличив ее до 201,9 млрд руб. Дополнительно выделяется 1,8 млрд руб. на бесплатные лекарственные препараты, медицинские изделия и продукты лечебного питания для отдельных категорий граждан. Порядка 310 млн руб. предусмотрено направить на содержание больниц и клиник в целях достижения целевых значений показателей заработной платы работников учреждений здравоохранения, оказывающих медицинскую помощь за счет средств бюджета Санкт-Петербурга. Еще одним из важнейших направлений деятельности в 2022 году стало оказание медицинской помощи по профилю «онкология». В городе успешно реализуется региональная программа Санкт-Петербурга «Борьба с онкологическими заболеваниями».

В первом чтении одобрен проект Закона «О Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Санкт-Петербурге на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов», внесенный Губернатором города. Предлагается установить, что общая стоимость Территориальной программы в 2023 году составит 214,6 млрд руб., в том числе 80,8 млрд руб. за счет бюджета города. В ее реализации примут участие 462 медицинские организации.  Подушевой норматив финансирования вырастет до 22,4 тыс. руб. – это почти в полтора раза больше, чем по стране. Запланировано, что расходы бюджета на обеспечение льготных категорий граждан бесплатными медикаментами и изделиями медицинского назначения в следующем году будут увеличены более чем на 3 млрд руб. Дополнительные средства будут направлены на оказание скорой медицинской помощи, применение вспомогательных репродуктивных технологий и компьютерной томографии. Так, с 2023 года в городе будет проводиться расширенный неонатальный скрининг (исследования) на 36 наследственных и врожденных заболеваний, который финансируется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга. Также планируется расширить перечень видов высокотехнологичной медицинской помощи.

За основу принят законопроект «О внесении изменений в отдельные законы Санкт-Петербурга в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В целях совершенствования контроля за финансами кандидатов на выборные должности депутаты Павел Иткин, Павел Крупник, Денис Четырбок и Максим Яковлев предлагают обратить внимание и на цифровые активы. По мнению авторов участники выборов должны представлять сведения об всех операциях своей семьи с виртуальными финансами за последние три года, если сумма сделки превышает совокупный доход за это время.

Одобрен в первом чтении проект Закона «О внесении изменения в статью 11 Закона Санкт-Петербурга «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Санкт-Петербурге». Депутаты Всеволод Беликов, Елена Рахова и Константин Чебыкин предлагают привести действующий закон города в соответствие с федеральными нормами и установить, что жители Санкт-Петербурга, пострадавшие в результате чрезвычайных ситуаций, имеют право на оказание им психологической помощи.

Принят за основу законопроект «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «Об основах организации охраны здоровья граждан в Санкт-Петербурге» и Закон Санкт-Петербурга «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге». Документ подготовлен депутатами Всеволодом Беликовым, Андреем Рябоконем, Антоном Соловьевым, Константином Чебыкиным, Юрием Гладуновым и Александром Ржаненковым. Предлагается внести в действующий закон комплексные изменения, направленные на более полную реализацию политики города по ограничению потребления табака и прочей никотинсодержащей продукции.

В первом чтении одобрен проект Закона «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «Об охране здоровья граждан в Санкт-Петербурге от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Законопроект разработали депутаты Всеволод Беликов, Андрей Рябоконь, Антон Соловьев, Константин Чебыкин, Юрий Гладунов и Александр Ржаненков. Авторы предлагают запретить использование кальянов, вейпов и прочих устройств для потребления никотина в помещениях общего пользования коммунальных квартир и общежитий. До сих пор ограничения касались курения непосредственно табака. Расширить их действие позволило появление в федеральном законодательстве понятия «никотинсодержащая продукция». В парадных, лифтах и других вспомогательных помещениях многоквартирных домов, а также на детских площадках пользоваться такой продукцией запрещено на федеральном уровне.

За основу принят законопроект «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О грантах Санкт-Петербурга на производство и размещение социальной рекламы». Депутаты Юрий Авдеев, Александр Новиков, Денис Четырбок и Марина Шишкина предлагают предусмотреть выделение городских грантов на социальную рекламу, которая направлена на развитие правовой грамотности и правосознания населения. Авторы уверены, что необходимо поддержать социально ориентированные некоммерческие организации, продвигающие «традиции уважения к закону и правопорядку, добропорядочности как преобладающей модели социального поведения, преодолению правового нигилизма в обществе». Субсидии должны выделяться в рамках действующего законодательства города.

Одобрен в первом чтении проект Закона «О внесении изменения в Закон Санкт-Петербурга «О транспортном обслуживании водным транспортом в Санкт-Петербурге», внесенный Губернатором города. Документ направлен на приведение законодательства Петербурга в соответствие с федеральным.

Принят за основу законопроект «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О туристской деятельности в Санкт-Петербурге». Инициатива направлена на поддержку приоритетных направлений туризма в Петербурге. Губернатор города предлагает открыть возможность для предоставления бизнесу субсидий на развитие профильной инфраструктуры. В частности, речь идет о гостиницах, работающих по международным стандартам, яхтенном, водном и медицинском туризме.

Принят в первом чтении проект Закона «О внесении изменений в отдельные законы Санкт-Петербурга о налогах и сборах». Фракция ЛДПР предлагает продлить срок действия налоговых преференций для организаций, которые вложили крупные суммы в развитие приоритетных отраслей промышленности и IT на территории города до 2024 года.

Завершилось второе чтение законопроектов «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «Об обеспечении продовольственной безопасности и поддержки сельскохозяйственного производства в Санкт-Петербурге», «О внесении изменения в Закон Санкт-Петербурга «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге», «О внесении изменений в отдельные законы Санкт-Петербурга».

Принято в целом Постановление «Об Обращении Законодательного Собрания Санкт-Петербурга к Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Чернышенко». Депутаты предлагают распространить преференции, которые предусмотрены для отечественных IT-компаний, на организации, разрабатывающие и обслуживающие программно-аппаратные комплексы. Парламентарии уверены, что такая деятельность является критически важной для обеспечения технологического суверенитета страны и обязательно должна поддерживаться государством.

Принято в целом Постановление «О внесении изменения в Положение о нагрудном знаке депутата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга». Утвержден обновленный вариант нагрудного знака депутата ЗС СПб. В частности, на нем будет указываться номер созыва.      

Из состава конкурсной комиссии по проведению конкурса на право выполнения функций организатора ярмарки выходного дня (региональной ярмарки) исключен депутат Алексей Цивилев.

Почетным знаком «За особый вклад в развитие Санкт-Петербурга» награждены – председатель Юридического комитета Администрации Губернатора Санкт-Петербурга Екатерина Аксенова, президент Филармонического общества Санкт-Петербурга Борис Березовский, руководитель Патриотического объединения «Ленрезерв» Анатолий Бернштейн, директор Морской технической академии им. адмирала Д.Н. Сенявина Виктор Никитин, спортивный комментатор Телерадиокомпании «Петербург» Геннадий Орлов, советник генерального директора Машиностроительной промышленной лизинговой компании, президент общественной организации «Мотоциклисты Санкт-Петербурга» Григорий Путинцев, генеральный директор Средне-Невского судостроительного завода Владимир Середохо, советник Представительства МИД РФ в г. Санкт-Петербурге  Владимир Тимошенко,  директор по развитию и финансам Большого Гостиного Двора Надежда Тушакова и генеральный директор Императорского фарфорового завода Татьяна Тылевич.

Также принято решение о награждении почетным знаком «За безупречную службу Санкт-Петербургу».