Депутаты рассмотрели следующие вопросы повестки дня:
Собрание завершило второе чтение законопроекта «О бюджете Санкт-Петербурга на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов». Депутаты одобрили 14 поправок, внесённых ко второму чтению Губернатором Санкт-Петербурга и парламентскими фракциями. В основном, предложенные изменения предусматривают увеличение ассигнований на развитие социальной сферы и повышение качества городской среды. С учётом поправок основные показатели бюджета 2025 года должны достигнуть: по доходам – 1,33 трлн руб., по расходам – 1,49 трлн руб., дефицит – 163,1 млрд руб.
Принят в третьем чтении Закон СПб «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О бюджете Санкт-Петербурга на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» («за» – 45, «против» – 2, «воздержались» – 0). За счёт сверхплановых доходов и оптимизации расходной части городской казны ассигнования на развитие Северной столицы увеличены более чем на 62 млрд рублей. В основном дополнительные средства были направлены на укрепление социального сектора. По итогам корректировки основные параметры бюджета Санкт‑Петербурга на 2024 год достигли: по доходам – 1,28 трлн руб.; по расходам – 1,44 трлн руб.; дефицит – 157,6 млрд руб.
Принят в целом Закон СПб «О внесении изменения в статью 2 Закона Санкт-Петербурга «О грантах Санкт-Петербурга на производство и размещение социальной рекламы» («за» – 45, «против» – 1, «воздержались» – 0). Документ предусматривает возможность выделения городских грантов на социальную рекламу, которая направлена на защиту детей от вредной для них информации. Изменения, внесённые в городское законодательство, направлены на реализацию положений президентского указа о Стратегии комплексной безопасности детей в Российской Федерации на период до 2030 года. Взаимодействие государства и общества должно привлечь внимание к проблеме и ограничить деструктивное влияние отдельных сегментов информационного поля на подрастающее поколение.
В третьем чтении принят Закон СПб «О внесении изменения в статью 4 Закона Санкт-Петербурга «Об образовании в Санкт-Петербурге» («за» – 46, «против» – 2, «воздержались» – 0). Документом установлены полномочия городского правительства по учреждению именных стипендий, определению их размера и условий выплаты. Внесённые в городское законодательство изменения позволяют систематизировать форму стимулирования наиболее талантливой части студенчества, которая уже реализуется в Санкт-Петербурге. Правительством учреждён ряд стипендий, посвящённых выдающимся деятелям XX века. В этом году выплаты по ним существенно увеличены.
Принят в третьем чтении Закон СПб «О внесении изменения в статью 1 Закона Санкт-Петербурга «Об основах политики Санкт-Петербурга в области физической культуры и спорта» («за» – 49, «против» – 0, «воздержались» – 0). Документ уточняет полномочия организаций, которые участвуют в развитии военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта и относятся к субъектам физкультурно-спортивной деятельности.
Принят за основу законопроект «Об установлении коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда на территории Санкт-Петербурга, на 2025 год», внесённый Губернатором города с просьбой рассмотреть его в первоочередном порядке. Предлагается установить региональный коэффициент в размере 1,927525. Это обеспечит увеличение фиксированного авансового платежа по патенту для трудовых мигрантов в 2025 году на 30% – до 6 тыс. руб. Ожидается, что это позволит привлечь в бюджет на следующий год порядка 11 млрд руб. Для того, что избежать перетока рабочей силы такие изменения заранее были согласованы с соседом по агломерации – Ленинградской областью.
В первом чтении одобрен проект Закона «О внесении изменения в Закон Санкт-Петербурга «О праздниках и памятных датах в Санкт-Петербурге». Инициатива предусматривает учреждение в Санкт-Петербурге новой праздничной даты – Дня морской пехоты. Депутаты Вячеслав Бороденчик, Александр Ржаненков, Константин Чебыкин, Павел Иткин, Денис Четырбок и Всеволод Беликов предлагают отмечать его 27 ноября – одновременно с федеральным. Именно в этот день в 1705 году царь Пётр I издал указ о формировании в России первого регулярного полка «морских солдат». Ранее с предложением о праздновании в Петербурге Дня морской пехоты к спикеру городского парламента Александру Бельскому обратились помощник главнокомандующего ВМФ по работе с ветеранами Игорь Сирковский и зампредседателя Адмиралтейского Координационного совета общественных организаций ВМФ Юрий Митрофанов.
За основу принят законопроект «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О жилищной политике Санкт-Петербурга» и Закон Санкт-Петербурга «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге», внесённый Губернатором города с просьбой рассмотреть его в первоочередном порядке. Комплексный законопроект уточняет границы компетенции петербургского Правительства в области капитального ремонта жилых домов и приводит отдельные нормы городского законодательства в соответствие с федеральным Жилищным кодексом.
Одобрен в первом чтении проект Закона «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов», предложенный Губернатором города. Проект предусматривает традиционную осеннюю корректировку бюджета ТФОМС. Предлагается увеличить доходную часть до 162,56 млрд руб., что на 1,36 млрд руб. больше ранее запланированного. Расходную часть планируется увеличить на 5,65 млрд руб. – до 166,85 млрд руб. Источником внутреннего финансирования дефицита бюджета в 2024 году являются средства остатка на 01.01.2024 в размере 4,29 млрд руб.
Принят за основу законопроект «О внесении изменения в статью 4 Закона Санкт-Петербурга «Экологический кодекс Санкт-Петербурга». Депутаты Михаил Амосов, Всеволод Беликов, Алексей Макаров и Денис Четырбок предлагают внести в действующий кодекс изменения юридико-технического характера.
В первом чтении одобрен проект Закона «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О порядке определения арендной платы за нежилые помещения, арендодателем которых является Санкт-Петербург» и Закон Санкт-Петербурга «О порядке предоставления льгот по арендной плате за объекты нежилого фонда, арендодателем которых является Санкт-Петербург», внесённый депутатами Всеволодом Беликовым, Константином Чебыкиным и Денисом Четырбоком. Документ направлен на приведение отдельных положений городского законодательства в соответствие с федеральными нормами.
За основу принят законопроект «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства, реконструкции и приспособления для современного использования». Проект, внесённый Губернатором города, направлен на совершенствование механизма целевого предоставления участков для размещения объектов коммунально-бытового, социально-культурного назначения. В частности, предлагается установить новые критерии соответствия таких инвестиционных проектов задачам, стоящим перед городом, а также нормы, которые позволят минимизировать риск перепрофилирования таких объектов в будущем. Также предусмотренные законопроектом изменения помогут сократить сроки рассмотрения заявлений потенциальных инвесторов.
Одобрен в первом чтении проект Закона «О введении на территории Санкт-Петербурга специального налогового режима «Автоматизированная упрощённая система налогообложения» и о внесении изменений в отдельные законы Санкт-Петербурга о налогах и сборах». Комплексный документ, предложенный Губернатором города, прежде всего, направлен на введение новых налоговых преференций для стимулирования деловой активности в городе. В частности, речь идёт о появлении нового налогового режима «Автоматизированная упрощённая система налогообложения», обнулении на 5 лет ставки налога на прибыль для малых технологическим компаний, работающих в сфере промышленного производства, науки и инноваций, а также установлении для тех из них, кто начал деятельность менее 5 лет назад, пониженной ставки по УСН. Кроме того, предусмотрено сохранение и продления ряда преференций для отдельных направлений предпринимательства.
Принят за основу законопроект «О туристическом налоге в Санкт-Петербурге». В соответствие с изменившимися нормами Налогового кодекса РФ по инициативе Губернатора города предлагается вместо курортного сбора ввести с 1 января 2025 года в Северной столице туристический налог. В отличие от курортного сбора, который до сих пор платили непосредственно гости нашего города, туристическим налогом будут облагаться организации и предприниматели, оказывающие услуги по размещению туристов. Размер выплат планируется жёстко привязать к стоимости проживания, но суточная ставка не может быть ниже 100 рублей, установленных на федеральном уровне. Кроме того, планируется расширить список льготников, оказание услуг для которых не будет облагаться турналогом.
В первом чтении одобрен проект Закона «Об установлении на территории Санкт-Петербурга понижающего коэффициента в целях налогообложения доходов физических лиц от продажи объектов недвижимого имущества», внесённый Губернатором города. Предлагается увеличить размер коэффициента, который используется для расчета НДФЛ при продаже недвижимости – с 0,7 до 1. Такое изменение направлено в первую очередь на защиту городского бюджета от недобросовестных продавцов, которые занижают реальную стоимость сделки.
Завершилось второе чтение законопроектов «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов».
Принято в целом Постановление «О выдвижении кандидатов на должности представителей общественности в квалификационной коллегии судей Санкт-Петербурга». Документом устанавливается срок на выдвижение кандидатов на две должности представителей общественности в квалификационной коллегии судей Санкт-Петербурга с 25 ноября 2024 года до 25 декабря 2024 года (включительно).
Принято в целом Постановление «Об учреждении премий Законодательного Собрания Санкт-Петербурга для победителей Олимпиады Эйлера учителей математики Санкт-Петербурга». Депутаты решили, что в 2024 году олимпиада Эйлера традиционно будет проводиться под эгидой Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и учредили премии для победителей с общим фондом в 200 тыс. руб.
Собрание решило привлечь находящегося в отставке мирового судью Санкт-Петербурга Оксану Павленко к исполнению обязанностей мирового судьи Санкт-Петербурга (в судебном участке № 119) сроком на один год.
На должности мировых судей Санкт-Петербурга сроком на три года депутаты решили назначить Светлану Жданович (в судебном участке № 125), Эльвиру Каргину (в судебном участке № 141), Анну Марченко (в судебном участке № 109), Дарью Федотову (в судебном участке № 139).
Почётным дипломом Законодательного Собрания Санкт-Петербурга награждена Михайловская военная артиллерийская академия Министерства обороны РФ.
Благодарность Законодательного Собрания Санкт-Петербурга объявлена начальнику Михайловской военной артиллерийской академии Министерства обороны РФ Сергею Баканееву; заведующему Центром амбулаторной урологии и андрологии Поликлинического отделения № 90 Городской поликлиники № 96 Николаю Сорокину; сотрудникам Гимназии № 587 Фрунзенского района СПб – Ларисе Занкевич, Светлане Кузнецовой, Светлане Черновой и Светлане Якимовой; помощнику заместителя Председателя Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Николая Бондаренко Марине Пылаевой.