7 июня 2022 года состоялось очередное заседание Законодательного Собрания Санкт-Петербурга
Парламент дал согласие на назначение Кирилла Полякова на должность вице-губернатора Санкт-Петербурга, отвечающего за решение вопросов инвестиционной, транспортной, промышленной и научно-технической политики города, а также развития предпринимательства и потребительского рынка.
С докладом о деятельности Общественной палаты Санкт-Петербурга за 2021 год перед депутатами выступил заместитель председателя Палаты Александр Вахмистров.
Собрание рассмотрело следующие вопросы:
Принят в третьем чтении Закон СПб «О порядке установления и оценки применения обязательных требований, устанавливаемых нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга» («за» – 46, «против» – 0, «воздержались» – 0). Документ направлен на обеспечение единообразия и прозрачности требований, которые предъявляются к работе бизнеса на территории Петербурга.
В третьем чтении принят Закон СПб «Об отдельных вопросах правового регулирования в сфере пчеловодства в Санкт-Петербурге» («за» – 46, «против» – 0, «воздержались» – 0). В целях обеспечения правового регулирования отдельных вопросов в сфере пчеловодства и производства пчеловодного инвентаря на территории города документом разграничиваются полномочия законодательной и исполнительной власти в этом вопросе. Дополнительно к зоне ответственности Правительства отнесено оказание различных видов поддержки предпринимателям и организациям отрасли. Установлено понятие субъектов пчеловодческой деятельности, к которым отнесены предприятия занятые производством специальных материалов и инвентаря, а также профильные научно-исследовательские учреждения.
Принят в целом Закон СПб «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О мировых судьях Санкт-Петербурга» («за» – 45, «против» – 0, «воздержались» – 0). Законом корректируются границы судебных участков № 119, 120, 127, 128. Это необходимо для более равномерного распределения нагрузки на мировых судей, которые работают в Московском районе Санкт-Петербурга. Внесенные изменения будут способствовать сокращению сроков рассмотрения судебных дел и обеспечению максимального доступа граждан и юридических лиц к правосудию.
Принят в третьем чтении Закон СПб «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «Об установлении платы за пользование жилым помещением (платы за наем) в Санкт-Петербурге» («за» – 37, «против» – 7, «воздержались» – 2). Документом вводится новая система расчета платы за пользование городским жильем. Она основана на методике, разработанной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства России, и учитывает качество жилого помещения, его расположение в городе, а также доступность уровня оплаты для нанимателей. В частности, предусмотрено, что малоимущие петербуржцы будут освобождены от платы за наем городских жилых помещений, которые они занимают по договорам социального найма.
В третьем чтении принят Закон СПб «О прекращении осуществления органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга, расположенных в границах Колпинского, Кронштадтского, Курортного, Петродворцового, Петроградского, Пушкинского районов Санкт-Петербурга, отдельного государственного полномочия Санкт-Петербурга по организации и осуществлению в соответствии с адресными программами, утверждаемыми администрациями районов Санкт-Петербурга, уборки и санитарной очистки территорий, за исключением земельных участков, обеспечение уборки и санитарной очистки которых осуществляется гражданами и юридическими лицами либо отнесено к полномочиям исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга» («за» – 42, «против» – 3, «воздержались» – 2). В соответствии с принятым законом все полномочия по уборке территорий в 6 районах города передаются от муниципалитетов администрациям районов. Ожидается, что централизация процессов позволит решить проблемы с эффективностью таких работ, прежде всего, в зимний период. Планируется, что очисткой этих территорий будут заниматься специализированные государственные бюджетные учреждения.
Принят за основу законопроект «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов». Документ внесен Губернатором города. Предлагается, в частности, увеличить основные показатели бюджета ТФОМС на 2022 год: по доходам – до 130,1 млрд руб., по расходам – до 133,7 млрд руб. и установить дефицит на уровне 3,6 млрд руб. Вносимые изменения позволят учесть размер и распределение реальных поступлений из федерального фонда ОМС.
За основу принят законопроект «О внесении изменения в Закон Санкт-Петербурга «Об основах организации охраны здоровья граждан в Санкт-Петербурге». Документ внесен Губернатором города. Предлагается дополнить полномочия Правительства Санкт-Петербурга правом на установление порядка организации совместного нахождения работников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с подопечными в медицинских стационарах в течение всего периода оказания им помощи.
Одобрен в первом чтении проект Закона «О внесении изменений в Устав Санкт-Петербурга». Документ внесен Губернатором города в первоочередном порядке. Предлагается привести отдельные положения Устава Санкт-Петербурга в соответствие с Федеральным законом «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», который был принят Государственной Думой в декабре 2021 года. В частности, речь идет о корректировке норм, регулирующих правовой статус и полномочия Губернатора и Правительства города. Также проект предусматривает включение в Устав положений, которые определяют порядок подготовки совместного плана законопроектной работы парламента и Губернатора Санкт-Петербурга.
В первом чтении принят законопроект «О внесении изменений в Устав Санкт-Петербурга». Подготовленный комитетом по законодательству документ также направлен на приведение Устава Санкт-Петербурга в соответствие с Федеральным законом «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации». Проектом выстраивается обновленная модель организации и деятельности органов публичной власти на территории города, а также совершенствуются механизмы их взаимодействия.
За основу принят проект Закона «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Санкт-Петербурге». Документ внесен Губернатором города в первоочередном порядке. Предлагается расширить сферу компетенции социально ориентированных НКО, включив в нее виды деятельности, которые помогают решению социальных проблем и развитию гражданского общества. В частности, деятельность в сфере развития жилищного строительства, коммунальной, социальной, инженерной, транспортной инфраструктуры и промышленности. Кроме того, снимаются рамки, ограничивающие деятельность таких НКО только границами города. Для получения права на поддержку города теперь будет достаточно регистрации этого НКО в Санкт-Петербурге.
Завершилось второе чтение законопроектов «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О мерах по реализации Закона Российской Федерации «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» и внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О погребении и похоронном деле в Санкт-Петербурге» и Закон Санкт-Петербурга «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге», «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О Санкт-Петербургской избирательной комиссии», «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О зеленых насаждениях общего пользования».
Рассмотрев обращение Губернатора, городской парламент дал согласие на открытие представительства Санкт-Петербурга в городе Мариуполе (ДНР).
В первом чтении приняты проекты постановлений «О законодательной инициативе о принятии Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О рекламе» и «О законодательной инициативе о принятии Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Пакет федеральных законодательных инициатив разработан депутатами Павлом Крупником и Денисом Четырбоком. Предлагается обратиться к Государственной Думе с инициативой об установлении ответственности за распространение рекламы сексуальных услуг. В частности, прописать прямой запрет на подобные объявления в Федеральном законе «О рекламе». Действующей редакцией такие ограничения не предусмотрены. Внесение изменений позволит установить административную ответственность и увеличить штрафы за расклейку фривольных объявлений. Для того чтобы запрет начал реально работать, авторы предлагают одновременно дополнить и федеральный Кодекс об административных правонарушениях. Это позволит полиции бороться с распространителями рекламы интим-услуг. За нарушение закона для граждан предусмотрены штрафы от 25 тысяч до 50 тысяч рублей, для юридических лиц – от 100 тысяч до 500 тысяч рублей.
Собрание решило привлечь к исполнению обязанностей мировых судей Санкт-Петербурга сроком на один год находящегося в отставке судью федерального суда Игоря Гучинского (в судебном участке №151), находящегося в отставке судью федерального суда Марину Прокошкину (в судебном участке № 87) и находящегося в отставке мирового судью Санкт-Петербурга Иванну Нелипа (в судебном участке № 76).
Депутат Александр Новиков делегирован в состав рабочей группы по аддитивным технологиям.
Принято Решение «О выдвижении кандидатов на должности мировых судей Санкт-Петербурга».
Документом установлен срок на выдвижение кандидатов на вакантные должности мировых судей Санкт-Петербурга в судебных участках № 142, 157 и 173 с 14 июня 2022 года по 13 июля 2022 года (включительно).
Приняли присягу впервые назначенные мировыми судьями Санкт-Петербурга Дарья Маркова и Нелли Чалигава.
Почетным дипломом Законодательного Собрания Санкт-Петербурга награждена Санкт-Петербургская городская коллегия адвокатов и Адвокатская палата Санкт-Петербурга.
Благодарность Законодательного Собрания Санкт-Петербурга объявлена руководителям Адвокатской палаты Санкт-Петербурга – Юрию Новолодскому, Вере Пановой, Евгению Семеняко, Ярославу Стасову, Татьяне Тимофеевой, Рушану Чинокаеву и Юрию Шутилкину; сотрудникам Комплексного центра социального обслуживания населения Калининского района – Екатерине Бочаровой, Светлане Ефимовой, Галине Котиковой и Галине Преображенской; главному консультанту председателя постоянной комиссии по организации публичной власти и административно-территориальному устройству ЗС СПб Юрия Гладунова Марии Григорьевой; главному специалисту отдела социальной защиты населения администрации Калининского района Наталье Савиной; начальнику отдела здравоохранения администрации Фрунзенского района Екатерине Братовой; сотрудникам Городского кожно-венерологического диспансера – Анастасии Пирятинской, Ирине Слесаренко и Светлане Солтыс; директору Центра социальной помощи семье и детям Московского района Елене Скачковой; сотрудникам учреждений здравоохранения Невского района – Михаилу Агееву, Роману Бычкову, Михаилу Колбину, Ольге Лаура, Ирине Разумовской, Любови Сочковой и Людмиле Тихомировой.
Почетная грамота Председателя Законодательного Собрания Санкт-Петербурга вручена главному федеральному инспектору по Калужской области Игорю Князеву.
С приветственным словом к депутатам петербургского парламента выступил Председатель Законодательного Собрания Калужской области Геннадий Новосельцев. По его словам, делегация калужских парламентариев приехала в Петербург, чтобы обсудить меры поддержки бизнеса и российских военнослужащих, которые участвуют в специальной военной операции. Кроме того, считает спикер калужского областного парламента, два региона имеют «огромный потенциал» для дальнейшего расширения экономического и культурного сотрудничества.
– Я считаю, что в данное время, сложное и экономически, и политически, именно поддержка горизонтальных связей между субъектами Российской Федерации будет служить укреплению нашей страны, – подчеркнул Геннадий Новосельцев.
В ходе внеочередного заседания Законодательного Собрания Санкт-Петербурга 7 июня 2022 года депутаты приняли в целом Закон СПб «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Санкт-Петербурге» («за» – 44, «против» – 2, «воздержались» – 0). Документ расширяет сферу компетенции социально ориентированных НКО, включая в нее виды деятельности, которые помогают решению социальных проблем и развитию гражданского общества. В частности, деятельность в сфере развития жилищного строительства, коммунальной, социальной, инженерной, транспортной инфраструктуры и промышленности. Кроме того, снимаются рамки, ограничивающие деятельность таких НКО только границами города. Для получения права на поддержку города теперь будет достаточно регистрации этого НКО в Санкт-Петербурге.